Alle mellom 18 og 67 år som er bosatt i Askim, Eidsberg, Fredrikstad, Hvaler, Halden, Hobøl, Marker, Moss, Rakkestad, Rygge, Sarpsborg, Skiptvet, Spydeberg, Våler kommune og står helt eller delvis utenfor arbeidslivet og mottar en av følgende ytelser: